Другие выпуски
Это программа для тех, кто следит за выборным процессом 2023 года, кому небезразлично, кто же войдёт в состав Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан седьмого созыва. Меня зовут Роза Тухбатова. Приветствую вас на волнах радио «Спутник ФМ»!
Республика готовится к Единому дню голосования. 10 сентября мы будем выбирать депутатов республиканского парламента. Так кто же претендует на депутатские мандаты, какие партии участвуют в выборах? Эти и другие вопросы мы зададим сегодня гости нашей студии. Я приветствую заместителя председателя Центральной избирательной комиссии республики Марат Венерович Гадилова. Здравствуйте!
Здравствуйте!
Предыдущие выборы проходили в течение 3 дней. В этом году мы голосуем один день или несколько?
В этом году мы приняли решение голосовать в один день, как это было и раньше в традиционном формате 10 сентября в Единый день голосования. В Республике Башкортостан выборы также состоятся в один день с 7 утра до 21 вечера.
Раньше ведь с 8 утра открывались?
У нас в 2019 году были внесены изменения в кодекс Республики Башкортостан о выборах, в соответствии с которыми время голосования на избирательных участках на местных выборах, на выборах республиканского уровня увеличено на 2 часа: на час утром и на час вечером. Соответственно, голосуем и участковая комиссия работает с 7 утра до 21 вечера. Люди, которые в этот день будут по роду своей деятельности работать, смогут до работы забежать на избирательный участок или же пораньше прийти, чтобы весь день потом был свободен. Либо же те, кто в воскресенье куда-то выезжает и возвращается домой попозже, до 21 часа у него будет время прийти на свой избирательный участок, получить бюллетени и проголосовать.
В этот раз будут выборы только в Курултай или ещё какие-то дополнительные выборы?
В этом году у нас масштабная избирательная кампания. Помимо республиканских выборов депутатов Госсобрания 7 созыва нам предстоит ещё провести 777 избирательных компаний – это выборы депутатов сельских советов в 53 муниципальных районах, выборы депутатов городского округа город Межгорье, выборы депутатов городских поселений Чишмы и Приютово и ряд дополнительных выборов.
Какие партии в эти выборы выдвинули своих кандидатов?
Если говорить про все уровни выборов, в избирательной компании у нас участвует 9 политических партий. Своих кандидатов выдвинули партии «Единая Россия», Коммунистическая партия Российской Федерации, «Либерально-демократическая партия», партия «Новые люди» и партия «Справедливая Россия – Патриоты – за правду» и ещё в одномандатных округах на выборах депутатов Госсобрания у нас кандидатов своих выдвинули «Российская экологическая партия «Зелёные», «Партия Роста» тоже по 1 одномандатному избирательному округу. Вместе с тем, все эти партии принимали участие в выдвижении своих кандидатов и на выборах местного уровня, там же у нас добавляется «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» и партия «Гражданская платформа». Плюс самовыдвиженцы-кандидаты. В общей сложности у нас достаточно широкое представительство политических партий на этих выборах. Всего 9 партий выдвигает своих кандидатов и списки кандидатов.
А много ли одномандатников?
Одномандатников поменьше, но практически во всех округах по местным выборам есть кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения. Есть и на выборах депутатов Госсобрания республики тоже самовыдвиженцы, и, конечно же, основная группировка, так скажем, кандидатов представлена политическими партиями.
Избирателей, конечно же, в первую очередь волнуют практические вопросы - где находится их избирательный участок. Особенно он актуален для впервые голосующих. Куда им идти, как узнать местонахождение своё своего избирательного участка?
Я могу посоветовать очень простое решение. Поскольку практически все избиратели, особенно молодые, у нас имеют доступ к интернету, спокойно владеют новыми технологиями, то на сайте Центральной избирательной комиссии РБ, на сайте ЦИК РФ есть такой сервис «Найди свой избирательный участок». Если кликнуть на эту кнопку, то попадаешь на специальную страничку, на которой достаточно внести адрес своего места жительства, и сервис выдаст полное наименование и адрес участковой избирательной комиссии, где она находится, местоположение и картографическое описание, чтобы было удобно к восприятию.
Если участок вдруг находится неудобно, или человек не по месту прописки проживает, или ему нужно уехать куда-либо в командировку, имеется ли возможность получить какие-то открепительные талоны как раньше и проголосовать там, где ему удобно?
Да, конечно, такая возможность имеется. Начиная с 2018 года успешно избирательной системой России применяется технология «Мобильный избиратель». На этих выборах она также работает. Для того, чтобы избирателю проголосовать не по месту своей регистрации (при этом отмечу, находясь на территории республики, он может проголосовать на любом избирательном участке), необходимо ему подать заявление о голосовании по месту нахождения. Уже более месяца эта возможность подачи заявления представлена через МФЦ, через Единый портал государственных услуг. Со вчерашнего дня начали свою работу все участковые избирательные комиссии. Придя туда также можно написать заявление, как и в любой территориальной избирательной комиссии. Для этого достаточно иметь при себе паспорт гражданина Российской Федерации и знать, где вы в Единый день голосования будете находиться. Тогда члены комиссии, в которую вы обратитесь с подачей такого заявления, смогут вам выбрать наиболее для вас подходящий адрес избирательного участка и помогут оформить заявление о закреплении за этим именно участком.
В ряде регионов России применяется так называемая система ДЭГ (дистанционного электронного голосования). Республика Башкортостан относится к таким регионам, где будет применяться эта система, или нет?
Нет. В этом году систему ДЭГ мы не применяем на выборах республиканского и местного уровня. Скажу так, что эта система ещё проходит свою обкатку. В этом году Центральная избирательная комиссия Российской Федерации определила список из 25 таких регионов, которые применяют на своих территориях именно систему дистанционного электронного голосования. Есть объяснение, почему мы в республике не применяем. Как я уже раньше сказал, у нас очень многоуровневые выборы в этом году, серьёзные, где голосуют как за будущих депутатов Курултая, а в районах наших голосуют избиратели также за депутатов советов сельских поселений, отдельных городских поселений. Понятно, что люди могут запутаться, потому что много очень технологий, которые сейчас направлены в помощь избирателю. Например, на выборах местного уровня можно проголосовать досрочно. То есть, если человек понимает, что он в день голосования куда-то уедет, на вахту, в отпуск или в командировку, то в течение 10 дней до дня голосования он может прийти на свой избирательный участок и проголосовать за местного кандидата. Правда за депутатов Госсобрания Башкортостана проголосовать так не получится. Это только можно сделать в Единый день голосования. Именно поэтому мы не стали применять эту технологию, и Центральная избирательная комиссия России, которая определяет регионы, которые будут её применять, прекрасно понимает, какого уровня, какого масштаба выборы предстоят в республике. Мы надеемся, что эта технология к нам все-таки придёт, и в будущие годы мы уже сможем тоже к ней присоединиться.
Возможно ли, что эта технология уже будет применяться на предстоящих выборах президента России? Очень даже возможно. Но говорить пока рано, потому как решение будет принимать Центральная избирательная комиссия России, как организующая выборы комиссия, но мы ждём такого решения.
Важный аспект в любой выборной компании это её прозрачность, честность выборов. В связи с этим какие-то устройства или технологии будут применяться, чтобы обеспечить эту прозрачность выборов?
Все новые технологии, которые применяются уже и вошли в стандарты избирательного процесса, в республике применяться в Единый день голосования обязательно будут. Во-первых, это комплексы обработки избирательных бюллетеней. В Республике Башкортостан, я напомню, их 230 комплектов, соответственно, на 230 избирательных участков, где избиратели будут опускать свои бюллетени именно в считывающие устройства. Кроме того, у нас на всех участках будет применяться изготовление итогового протокола с применением машиночитаемого кода. Это такая технология, которая обеспечивает прозрачность, легитимность и законность самого документа после того, как члены комиссии подведут итоги. После того, как они проголосуют на своём заседании за эти итоги, они изготавливают данный протокол с использованием специального программного изделия, распечатывают его на принтере и автоматически программа такую цифровую подпись, так скажем, в виде QR кода проставляет на этом итоговом протоколе. Любой, кто присутствовал в помещении для голосования при подсчёте голосов и имеющий право получить копию этого протокола, может получить и сравнить данные, которые содержатся в строках итогового протокола, и с помощью любого мобильного устройства, смартфона, отсканировать этот QR-код и сравнить. Данные совпадают один в один.
Будут ли работать наблюдатели на участках?
Да, мы всегда рассчитываем, всегда призываем наших зарегистрированных кандидатов и избирательные объединения работать в этом направлении и готовить, так скажем, пулы наблюдателей во все избирательные участки. До 6 сентября все территориальные избирательные комиссии ждут от партий, от кандидатов, от общественных палат Российской Федерации и Республики Башкортостан списки таких наблюдателей. Традиционно у нас в республике на всех уровнях выборов такая серьезная гражданская активность проявляется. Интересующиеся выборами приходят в политические партии, просят выдвинуть их именно в качестве наблюдателей, чтобы в течение дня самим убедиться в том, что голосование проходит прозрачно, что подсчёт голосов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства. Я думаю, что этот год не станет исключением, и мы увидим на каждом избирательном участке достаточное количество наблюдателей, которые в итоге смогут потом подтвердить или опровергнуть тезисы о том, как проходило голосование на этом участке.
Марат Венерович, правильность прохождения выборов уже непосредственно в день голосования во многом зависит ещё и от поведения самих избирателей. Насколько они адекватно ведут себя, уже находясь непосредственно на участке? В частности, очень легко, не зная правил, испортить бюллетень. В каких случаях он будет считаться испорченным?
Такой формулировки, как «испорченный бюллетень», у нас в законодательстве нет, хотя у нас есть объединяющие это понятие два термина – бюллетень, который признается комиссией неустановленной формы, и бюллетень, который признается комиссией недействительным. Оба их можно в принципе отнести к категории испорченных. Если говорить про классический, так скажем, вариант испорченного бюллетеня, то это тот, в котором отметки проставлены более чем за одного кандидата. Это может произойти по разным причинам. Избиратель может поставить отметку за одного кандидата, потом, передумав, зачеркнуть и поставить отметку за другого. Комиссия, изучив такой бюллетень, когда уже закроется голосование, и все бюллетени извлекут из ящиков для голосования, не сможет определить волеизъявление данного гражданина.
Разбирая этот конкретный пример, может ли человек, если он действительно, уже находясь в кабине, передумал, подойти и заменить бюллетень?
Да, конечно же, такое право у любого избирателя есть. Если он в силу возраста, может быть, неправильно поставил отметку, мы же понимаем, что могут быть проблемы со зрением, или в силу политических взглядов он поставил отметку, условно, за Иванова, а потом понял, что надо голосовать за Петрова, конечно же, он имеет право обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему этот бюллетень, объяснить причину, и в данном случае комиссия, конечно же, идёт навстречу. У него этот бюллетень изымут, погасят и выдадут избирателю новый, чтобы он смог уже проголосовать, как ему нравится. Единственное, есть оговорка, что таким правом можно воспользоваться, но злоупотреблять им нельзя, потому что если человек потом придёт ещё раз за новым бюллетенем, то уже будет похоже на хулиганство. Наверное, дважды ошибиться достаточно сложно, тем более, что кандидатов в бюллетенях у нас не так уж и много. В этом случае комиссия будет принимать решение, выдать ли ещё раз бюллетень гражданину, или нет.
Вот такой случай: некий избиратель Сидоров настолько влюблён в своего кандидата Иванова, что он не только галочку поставил, а ещё и приписал «Иванов - самый крутой!». В этом случае тоже бюллетень будет недействительным?
Нет, не совсем недействительным. Если он галочку поставил именно в квадратике напротив фамилии кандидата, за которого он голосует и надписью не задел другие квадратики, то, в принципе, комиссия по своему усмотрению может принять решение, что да, здесь волеизъявление избирателем выявлено однозначно. Оно однозначно трактуется, и комиссия не может сказать, что этот бюллетень испорчен. Хотя мы всегда настаиваем, чтобы избиратель ставил только лишь галочку. Этот документ изготавливается не для выражения эмоций, а для того, чтобы избиратель мог выбрать кандидата. Эмоции избиратель может потом выразить в любом другом доступном виде.
Что ещё нельзя делать, уже находясь на избирательном участке в день голосования? На чтобы вы обратили внимание? Какие чаще всего допускают ошибки сами избиратели?
Мы в предыдущие годы сталкивались с такими интересными случаями, когда избиратели могли прийти немножко навеселе на избирательный участок.
А это нельзя? Праздник же…
Праздник праздником, но у нас ещё есть такое понятие, как общественный порядок, который должен соблюдаться. Это государственный орган, участковая избирательная комиссия, которая осуществляет свои функции. Конечно же, и претензий особых к избирателю не будет, если он не будет нарушать общественный порядок и все сделает так, как надо, в соответствии с требованиями закона. Бывает, что возникают конфликтные случаи, когда избиратель начинает снимать членов комиссии или других избирателей на видео, что категорически недопустимо. Если он начинает вмешиваться в работу участковой избирательной комиссии, то за это предусмотрена административная ответственность. Мешать другим избирателям – также недопустимо. К сожалению, был такой случай, когда избиратель пришёл в очень весёлом состоянии на избирательный участок, шумел, даже песни пел очень громко, поэтому пришлось членам комиссии обратиться к сотруднику полиции. Они обязательно дежурят в помещении для голосования. Веселого избирателя попросили вежливо, корректно, аккуратно удалиться. К счастью, все обошлось.
Мы ещё не коснулись вопроса о голосовании маломобильных граждан, инвалидов, больных людей, которая политически активны и хотят выразить своё мнение. Для них будет организовано голосование?
Конечно, все граждане, вне зависимости от их физического состояния, имеют право проголосовать, и мы очень большой акцент делаем именно на этом. Мы сейчас готовим избирательные участки, чтобы помещения для голосования были на первых этажах, чтобы здания были оборудованы пандусами и перилами, чтобы маломобильным гражданам было удобно попасть на участки. У нас, как правило, дежурят на таких участках волонтёры, которые помогают людям попасть в помещение для голосования и, соответственно из него выйти. Кроме того, есть прекрасная возможность пригласить участковую избирательную комиссию к себе на дом. Такая форма называется «выездное голосование», и для этого тоже не нужно никаких особых действий совершать. Достаточно позвонить в свою участковую избирательную комиссию и объяснить, что в силу определенных причин вы не сможете прибыть на избирательный участок. Тогда в день голосования обязательно к ним приедет группа из 2 членов участковой избирательной комиссии с переносным ящиком. Также не надо забывать про технологию «Мобильный избиратель», когда можно выбрать участок, который действительно подходит для посещения, например, инвалидам-колясочникам и закрепиться за ним.
Если у кого-то ещё остались вопросы касательно избирательной компании, я знаю, что уже работает телефон горячей линии.
Да, у нас уже более 2 месяцев работает горячая линия. Дежурят члены Центральной избирательной комиссии республики с правом решающего голоса, опытные сотрудники нашего аппарата Центральной избирательной комиссии республики. Номер телефона 8 (800) 347-54-54. Можно позвонить и выяснить любые интересующие вопросы, как избирателей, так и кандидатов. Кстати, этот номер висит прям на главной странице официального сайта Центральной избирательной комиссии в правом верхнем углу. Если вдруг не успели запомнит или записать, просто зайдите на сайт ЦИК РБ и получите там всю возможную информацию.
Я благодарю за участие в программе заместителя председателя ЦИК РБ Марата Венеровича Гадилова. 10 сентября, в Единый день голосования, приходите на избирательные участки, отдайте свой голос за ту партию и того кандидата, чьи взгляды, чья программа действия вам наиболее близка. Меня зовут Роза Тухбатова. Я прощаюсь с вами. Всем удачи!
