Все важные акты и законы о льготах и выплатах для участников СВО и их семей
Все важные акты и законы о выплатах, жилищных, налоговых и образовательных льготах, трудовых гарантиях, пенсиях, кредитных послаблениях, поддержке бизнеса и ответственности
Пособия, выплаты, соцподдержка
Катерина Задорожняя, руководитель Адвокатского кабинета Задорожней Е.В.:
1. Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ.
Участники специальной военной операции (СВО) и члены их семей имеют право на получение бесплатно всех видов юридической помощи.
2. Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ.
Правом на получение выплаты в случае гибели военнослужащего наделили «фактического воспитателя» – человека, который воспитывал и содержал погибшего не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия. Признает человека фактическим воспитателем суд в порядке особого производства.
3. Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98.
Установлена единовременная выплата в размере 5 млн рублей в случае гибели участника СВО. На выплату вправе рассчитывать члены семьи погибшего. В случае увечья размер выплаты составит 3 млн рублей.
4. Указ Президента РФ от 18.04.2022 № 209.
Установлена единовременная выплата в размере 5 млн рублей в случае гибели сотрудника ФСБ, выполняющего задачи по охране государственной границы на участках, примыкающих к районам проведения СВО. На выплату вправе рассчитывать члены семьи погибшего. При получении увечья размер выплаты составит 3 млн рублей. Также установлено льготное исчисление выслуги лет – один день службы засчитывается как два.
5.Указ Президента РФ от 30.04.2022 № 247.
Установлена единовременная выплата в размере 5 млн рублей в случае гибели волонтеров в ходе СВО. На выплату вправе рассчитывать члены семьи погибшего. В случае увечья размер выплаты составит 3 млн рублей.
6. Указ Президента РФ от 29.12.2022 № 972
Установлена единовременная выплата в размере 5 млн рублей в случае гибели командированного на территорию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской или Херсонской области. На выплату вправе рассчитывать члены семьи погибшего. При получении увечья размер выплаты составит 3 млн рублей.
7. Указ Президента РФ от 31.12.2022 № 996.
Установлена единовременная выплата в размере 5 млн рублей в случае гибели проходившего военную службу в войсках нацгвардии, которые участвуют в охране госграницы в зоне СВО. На выплату вправе рассчитывать члены семьи погибшего. При получении увечья размер выплаты составит 3 млн рублей. Также установлено льготное исчисление выслуги лет – один день выполнения задач в зоне СВО засчитывается как два.
8. Указ Президента РФ от 24.05.2023 № 382.
Установлена единовременная выплата в размере 5 млн рублей в случае гибели военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы и работников МЧС, выполнявших задачи на территориях новых регионов России и Украины в период проведения СВО. На выплату вправе рассчитывать члены семьи погибшего. При получении увечья размер выплаты составит 3 млн рублей.
9. Указ Президента РФ от 06.06.2022 № 355.
Уточнены категории лиц, кому полагается единовременная выплата в размере 5 млн рублей.
10. Указ Президента РФ от 02.11.2022 № 787.
Установлена единовременная выплата в размере 195 000 рублей для мобилизованных, военнослужащих, проходивших службу по призыву в Вооруженных Силах РФ и войсках национальной гвардии РФ, иных граждан РФ и иностранных граждан, заключивших в период проведения СВО контракт на службу в Вооруженных Силах РФ на год или больший срок.
11. Указ Президента РФ от 03.08.2023 № 582.
Установлены страховые гарантии в виде компенсаций для тех, кто участвует или участвовал в добровольческих формированиях, содействующих Вооруженным Силам РФ. 3 131 729,56 рубля выплачивается в случае гибели, 2 348 797,18 – при установлении инвалидности I группы, от 78 293,24 до 313 172,95 – при получении увечья.
12. Распоряжение Президента РФ от 06.06.2023 № 174-рп.
Регионам рекомендовано принять нормативные акты, предусматривающие право участников СВО на получение земельных участков бесплатно по месту их регистрации или пребывания. Для военнослужащих из Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя рекомендовано вместо предоставления участка определить иные меры поддержки.
13. Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278.
Определены правила получения и возврата единовременной выплаты в размере 195 000 рублей, на которую вправе рассчитывать заключившие контракт для участия в СВО на год или больший срок. Выплата назначается в заявительном порядке на основании рапорта военнослужащего с приложением копии контракта. В некоторых случаях выплату придется вернуть, например из-за невыполнения условий контракта. Выплата возвращается частично, ее размер исчисляется пропорционально не отслуженным по контакту месяцам.
14. Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 № 99.
Проиндексированы на коэффициент 1,055 страховые суммы, единовременные пособия и ежемесячные компенсации военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств в случае их гибели или повреждения здоровья.
15. Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1046.
С 1 октября 2023 г. вырастут оклады военнослужащих и силовиков на 10,5%.
16. Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 № 1933.
Доходы мобилизованных не учитываются при оценке нуждаемости их семей в мерах соцподдержки. Речь идет о пособии женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячной выплате на детей, выплате в связи с рождением ребенка и социальном контракте.
17. Приказ Минтруда России от 19.06.2023 № 515н.
В страховой стаж для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды пребывания в добровольческом формировании с 24 февраля 2022 г.
Ипотека и кредиты
Татьяна Саяпина, адвокат филиала № 49 Московской областной коллегии адвокатов:
1. Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ.
Введены кредитные каникулы для граждан, которые до мобилизации или участия в СВО взяли ипотеку, кредит или микрозаем. Закон определяет лиц, которые вправе рассчитывать на каникулы, порядок их предоставления, а также особенности начисления процентов и штрафных санкций по кредитам.
2. Федеральный закон от 24.07.2023 № 348-ФЗ.
С 1 января 2024 г. правила о кредитных каникулах будут действовать на постоянной основе и распространяться не только на военнослужащих. Если вы уже воспользовались каникулами для военных, то после них можно взять «общие» каникулы по новому закону.
3. Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ.
Установлен единый перечень оснований для приостановления судебного и исполнительного производства в связи с участием человека в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ или других законных формирований. Введен запрет на арест денежных средств, выплачиваемых участникам СВО и мобилизованным. Пересылка писем для военнослужащих стала бесплатной.
4. Федеральный закон от 28.04.2023 № 160-ФЗ.
При гибели заемщика в ходе СВО или признания его инвалидом I группы члены его семьи могут рассчитывать на списание кредитных обязательств.
5. Федеральный закон от 28.04.2023 № 162-ФЗ.
Накопления для жилищного обеспечения военнослужащих восстановят при заключении нового контракта о прохождении военной службы. Причины увольнения неважны, главное быть включенным в НИС (накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих).
6. Постановление Правительства РФ от 19.12.2022 № 2345.
Программа льготного автокредитования распространена на граждан, проходящих военную службу по контракту или по призыву, членов их семей и военных пенсионеров.
7. Постановление Правительства РФ от 09.03.2023 № 369.
В рамках льготных ипотечных программ для участников СВО и мобилизованных может быть увеличен предельный срок регистрации по адресам построенного или купленного жилья и госрегистрации прав на дома. Продлевается этот срок на период приостановления исполнения заемщиком своих обязательств по кредиту.
8. Письмо Центрального банка РФ от 30.03.2023 № ИН-03-59/27.
В случае смерти военнослужащего при выполнении задач СВО или признании его инвалидом I группы его обязательства по кредитам прекращаются. То же касается кредитов участников НИС.
9. Письмо Центрального банка РФ от 21.10.2022 № ИН-03-59/126.
Разъяснены правила предоставления кредитных каникул участникам СВО. Отмечено, что каникулы полагаются также индивидуальным предпринимателям, которые брали бизнес-кредиты.
10. Письмо Центрального банка РФ от 24.11.2022 № 59-8-2/52763.
Даны разъяснения о получении участниками СВО и мобилизованными кредитных каникул и необходимых для этого документов. Банки вправе запрашивать у госорганов подтверждение сведений о мобилизации.
11. Письмо Центрального банка РФ от 22.12.2022 № 69-8-2/59002.
Даны ответы на вопросы о кредитных каникулах для участников СВО. Указано, что банки могут запрашивать необходимые сведения в уполномоченных органах для подтверждения права на каникулы.
12. Письмо Центрального банка РФ от 29.12.2022 № ИН-03-12/149.
Банкам рекомендовано продолжать обслуживать клиентов – участников СВО, у которых истек срок действия паспорта.
13. Письмо Центрального банка РФ от 20.02.2023 № ИН-03-59/17.
Банкам рекомендовано отменить или снизить комиссии за операции по счетам участников СВО.
Льготы в жилищной сфере
Татьяна Саяпина, адвокат филиала № 49 Московской областной коллегии адвокатов:
1. Федеральный закон от 14.07.2022 № 282-ФЗ.
Поменялись правила обеспечения жильем семей погибших военных. При предоставлении жилья размер общей площади помещения определяется исходя из состава семьи на дату смерти военнослужащего, в том числе с учетом детей, рожденных после его смерти. Прописан порядок реализации жилищных прав таких детей.
2. Федеральный закон от 29.05.2023 № 189-ФЗ.
Дети, которые остались без попечения родителей, принимавших участие в СВО, получили преимущественное право на обеспечение жильем.
3. Федеральный закон от 13.06.2023 № 229-ФЗ.
Участникам СВО и членам их семей не начисляются пени за просрочку коммунальных платежей. Добровольцы могут получить бесплатную реабилитацию и путевки в санатории.
4. Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 835.
Утвержден единый стандарт выплаты компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг федеральным льготникам, в том числе ветеранам боевых действий.
Налоговые льготы
Татьяна Саяпина, адвокат филиала № 49 Московской областной коллегии адвокатов:
1. Федеральный закон от 21.11.2022 № 443-ФЗ.
Освобождены от НДФЛ некоторые доходы мобилизованных и контрактников – например, те, что безвозмездно получены ими или членами их семей и связаны с прохождением военной службы.
2. Федеральный закон от 29.05.2023 № 187-ФЗ.
Участники СВО освобождены от госпошлины за восстановление потерянных или испорченных паспортов и водительских прав.
3. Указ Президента РФ от 29.12.2022 № 968.
Военнослужащие и сотрудники силовых ведомств, участвующие в СВО, могут не отчитываться о своих доходах. А на мобилизованных не распространяются антикоррупционные ограничения.
4. Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 № 1874.
Приняты меры поддержки мобилизованных граждан. В частности, продлены сроки уплаты имущественных налогов и подачи налоговых деклараций. Разрешено погашать налоговую задолженность «в рассрочку».
5. Письмо ФНС России от 28.09.2022 № АБ-4-19/12835@.
ФНС ответила на вопросы мобилизованных граждан: как уплатить за мобилизованного налоги и подать декларацию, какие есть льготы по транспортному налогу и т.д.
6. Письмо ФНС России от 04.10.2022 № КВ-4-14/13178@.
Мобилизованные обслуживаются в налоговых органах без очереди.
7. Письмо Минтруда России от 21.03.2023 № 28-6/10/П-2161.
Разъяснены особенности исполнения антикоррупционных обязанностей участниками СВО.
Образовательные льготы
Адвокаты Татьяна Саяпина и Катерина Задорожняя:
1. Федеральный закон от 24.06.2023 № 264-ФЗ.
Участие в СВО будет засчитываться в качестве индивидуального достижения при приеме в вузы на бюджет. Также для участников СВО выделены квоты для приема в вузы.
2. Федеральный закон от 29.12.2022 № 641-ФЗ.
Дети участников СВО, в том числе мобилизованных граждан, получили квоту на бюджетное обучение в вузах.
3. Федеральный закон от 24.06.2023 № 281-ФЗ.
Дети участников добровольческих формирований имеют право на получение в первоочередном порядке мест в детсадах, школах и летних лагерях.
4. Федеральный закон от 29.05.2023 № 189-ФЗ.
Приняты дополнительные меры соцподдержки в сфере образования для сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья.
5. Указ Президента РФ от 09.05.2022 № 268.
Введена квота для приема в вузы на бюджетной основе детей участников СВО. Также они будут зачислятся без вступительных испытаний в президентское кадетское училище, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский (морской кадетский) военный корпус, кадетский корпус и казачий кадетский корпус.
6. Постановление Правительства РФ от 28.04.2023 № 669.
Участники СВО смогут пройти бесплатное обучение или получить дополнительное профобразование по наиболее востребованным специальностям. Заявка на обучение оформляется на портале «Работа России».
7. Приказ Минобрнауки России от 09.08.2023 № 776.
Предусмотрена возможность перехода с платного обучения на бесплатное для участников СВО и их детей. Участники СВО смогут перейти на бюджет при отсутствии академической задолженности, дисциплинарных взысканий и долга за обучение.
8. Письмо Министерства просвещения РФ от 31.10.2022 № ТВ-2419/03.
Дети мобилизованных имеют право на первоочередное зачисление по месту жительства их семей в школы, детские сады и летние оздоровительные лагеря. Прием в образовательную организацию возможен в течение всего года при наличии свободных мест.
Поддержка бизнеса
Ирина Кострыкина, адвокат Адвокатской конторы «Тюлькин и партнеры»:
1. Федеральный закон от 20.10.2022 № 404-ФЗ.
Предоставлены дополнительные гарантии мобилизованным индивидуальным предпринимателям, учредителям и директорам компаний. Дано 5 рабочих дней для решения организационных вопросов. На время службы ведение бизнеса разрешено передать другим лицам.
2. Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 № 362.
Для работодателей предусмотрены субсидии в целях трудоустройства беженцев из Украины, участников СВО и членов их семей.
3. Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 № 1838.
Можно изменить существенные условия контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд. Это допустимо, если независящие от сторон обстоятельства, которые возникли из-за мобилизации, повлекли невозможность его исполнения.
4. Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 № 1839.
Установлены дополнительные гарантии для мобилизованных членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, кадастровых инженеров и аудиторов. На них не распространяются профессиональные требования о представлении отчетности, внесении взносов, сдачи экзаменов и т.д. В период военной службы их нельзя исключить из СРО или применить к ним санкции.
5. Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 № 1874.
Для мобилизованных граждан, ИП и компаний, в которых мобилизовали единственного учредителя – директора, продлеваются сроки уплаты налогов, сборов и страховых взносов. В отношении них не проводятся выездные налоговые проверки и мероприятия налогового контроля (за исключением ряда камеральных проверок). Налоговые органы не могут приостанавливать операции по их счетам в банках.
6. Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2022 № 3046-р.
Мобилизованные граждане, ИП и компании, в которых мобилизовали единственного учредителя – директора, могут воспользоваться отсрочкой внесения арендной платы или расторгнуть договор аренды без применения штрафных санкций.
7. Распоряжение Правительства РФ от 01.02.2023 № 222-р.
Уточнено, как мобилизованные граждане погашают задолженность по арендной плате и уплачивают коммунальные платежи за арендуемое помещение. За нарушение сроков внесения арендной платы санкции не применяются.
8. Письмо Центрального банка РФ от 03.11.2022 № 018-59/10711.
Брокерам и другим участникам рынка ценных бумаг рекомендовали дать послабления участникам СВО – в частности, снизить стоимость абонентской платы, воздерживаться от взимания комиссии, обеспечить реструктуризацию задолженностей и не обращать взыскание на имущество в целях погашения долгов.
9. Письмо ФНС России от 24.10.2022 № БС-4-21/14257@.
Даны разъяснения о мерах поддержки мобилизованных граждан. Так, если налоги не уплачены до 1 декабря 2022 г., направленные мобилизованным налоговые уведомления об их уплате не подлежат исполнению. После получения налоговыми органами сведений из Минобороны России о дате увольнения мобилизованного с военной службы направляется новое уведомление с указанием срока уплаты налогов.
10. Письмо ФНС России от 07.10.2022 № КВ-4-14/13416@.
В связи с частичной мобилизацией появилась возможность подать заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя через электронный сервис ФНС.
11. Письмо ФНС России от 26.10.2022 № АБ-4-20/14410@.
ФНС поручила приостановить в отношении мобилизованных проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление нарушения законодательства о применении контрольно-кассовой техники.
Трудовые отношения
Ирина Кострыкина, адвокат Адвокатской конторы «Тюлькин и партнеры»:
1. Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ.
Определены трудовые гарантии для участников СВО и мобилизованных граждан. Действие трудового договора с мобилизованным приостанавливается на период службы на основании заявления. На время службы за работником сохраняется должность и все трудовые гарантии. Период службы засчитывается в трудовой стаж. Также установлены дополнительные гарантии – например, оставление на работе при сокращении штата. Однако если после окончания службы работник в течение 3 месяцев так и не вышел на работу, трудовой договор с ним может быть расторгнут.
2. Федеральный закон от 19.12.2022 № 545-ФЗ.
Определен порядок расторжения трудового договора в случае, если работник не вышел на работу по истечении 3 месяцев после окончания военной службы. Договор расторгается по инициативе работодателя согласно п. 13.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
3. Федеральный закон от 04.08.2023 № 471-ФЗ.
Установлены дополнительные привилегии для мобилизованных и контрактников. Например, работодатель может выплачивать им матпомощь.
4. Федеральный закон от 05.12.2022 № 472-ФЗ.
Предусмотрено приостановление госслужбы в связи с мобилизацией или заключением контракта о прохождении военной службы. На это время сохраняются должность и социальные гарантии. Период военной службы включается в стаж госслужбы.
5. Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ.
За гражданским служащим, проходящим военную службу по контракту или в связи с мобилизацией, сохраняется должность. Но выплаты, связанные с ее замещением, приостанавливаются. Таких служащих запрещено увольнять. После возобновления гражданской службы в течение полугода у них есть право на отпуск в любое удобное время.
6. Постановление Правительства РФ от 13.05.2022 № 863.
Скорректирован порядок выплаты суточных при служебных зарубежных командировках военнослужащих-контрактников. Установлено, что контрактникам суточные выплачиваются в иностранной валюте, а также возмещаются расходы на оформление загранпаспорта и медицинской страховки, уплату сборов и иных обязательных платежей.
7. Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677.
До внесения изменений в Трудовой кодекс РФ определены особенности регулирования трудовых отношений с мобилизованным гражданами. В частности, указано, что трудовые договоры с ними должны быть приостановлены, а не расторгнуты.
8. Письмо Минтранса России от 25.10.2022 № АП-14/3-733.
Разъяснены случаи приостановления действия трудового договора с мобилизованным. В такой ситуации не будет считаться нарушением отсутствие у компании в течение 3 месяцев специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, или в течение 6 месяцев – ответственного за организацию международных автомобильных перевозок. Штрафные санкции не последуют.
Пенсионное обеспечение
Ирина Кострыкина, адвокат Адвокатской конторы «Тюлькин и партнеры»:
1. Федеральный закон от 28.02.2023 № 50-ФЗ.
Поменялся порядок перерасчета военных пенсий мобилизованных.
Поправки касаются случаев повторного определения на военную службу граждан, получающих пенсию. При последующем увольнении со службы они имеют право на возобновление выплаты пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления пенсии. Либо они имеют право на прекращение выплаты пенсии, которая была приостановлена, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день увольнения с военной службы.
2. Федеральный закон от 29.05.2023 № 192-ФЗ.
Установлены дополнительные гарантии для членов семей военнослужащих. Например, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего военнослужащего, к которым отнесли детей, братьев, сестер и внуков. Братья, сестры и внуки будут получать пенсию, если у них нет трудоспособных родителей.
3. Федеральный закон от 13.06.2023 № 208-ФЗ.
Определен порядок выплаты пенсий в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях. Пенсия назначается и выплачивается с 1 июля 2023 г. При обращении за назначением пенсии документы, выданные на украинском языке, принимаются без перевода на русский. Если документов нет, например они утрачены в ходе проведения СВО, решение о назначении пенсии принимает специальная комиссия.
9. Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2055.
К работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, приравниваются периоды прохождения военной службы по контракту и в связи с мобилизацией, периоды пребывания в добровольческом формировании. При исчислении страхового стажа периоды участия в СВО засчитываются в двойном размере. Период прохождения военной службы можно подтвердить военным билетом, справкой из воинского подразделения, записями в трудовой книжке и иными документами, которые содержат сведения о военной службе.
Ответственность
Алексей Зорин, адвокат адвокатской группы LAWGUARD:
1.Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ.
Предусмотрено создание реестра воинского учета и направленных повесток. Появились электронные повестки. За неявку в военкомат по повестке без уважительной причины последуют запреты на выезд из страны, регистрацию в качестве ИП, управление автомобилем, регистрацию недвижимости, получение кредитов и т.д.
2. Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ.
Освобождение от уголовной ответственности участников СВО или погашение их судимости возможно при получении госнаграды, увольнении со службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, по состоянию здоровья или в связи с окончанием СВО. Этот закон распространяется на тех, кто совершил преступления небольшой или средней тяжести либо имеет судимость (за исключением судимости за изнасилование, педофилию и другие тяжкие преступления).
3. Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ.
Ужесточена уголовная ответственность за дезертирство, неисполнение воинского приказа, уклонение от призыва на военную службу и другие преступления против военной службы. Введены новые составы преступлений, например ст. 356.1 Уголовного кодекса РФ предусматривает до 15 лет лишения свободы за мародерство.
4. Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ.
С 1 октября 2023 г. ужесточается административная ответственность за нарушения в области воинского учета. Например, за неявку гражданина без уважительной причины в военкомат грозит штраф от 10 000 до 30 000 рублей, за несообщение призывником о выезде за пределы места жительства на срок более 3 месяцев – от 10 000 до 20 000 рублей, за несообщение должностным лицом сведений, необходимых для ведения воинского учета, – от 40 000 до 50 000 рублей.
Также появится ст. 19.38 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе. Например, по этой статье будут назначать штрафы за неоповещение о необходимости явки по повестке или неоказание содействия в организации оповещения и явки в военкомат: от 60 000 до 80 000 рублей – для должностных лиц, от 400 000 до 500 000 рублей – для организаций.
5. Приказ МВД России от 21.06.2023 № 426.
Установлены сроки наложения и снятия ограничения по управлению автомобилем гражданином, который не явился в военкомат по повестке без уважительной причины. Информация о принятии или снятии ограничительных мер поступит Госавтоинспекции в течение суток.
Источник advgazeta.ru
Фото Интернет
