На вопрос отвечает Айгуль Бикташева, консультант юридической клиники ГБОУ ВО "БАГСУ":
Марат Аскино: Могу ли я удостоверить доверенность в сельсовете в райцентре при наличии нотариуса. Говорят, почему-то нельзя. Ссылка на НПА .ст 37 о нотариате позволяет сельсоветам только, если я прописан или по месту пребывания в данном сельском поселении. Удостоверять можно у любого нотариуса, и никто прописку не спрашивает. Считаю это дискриминацией и незаконным. Жду разумного и развернутого ответа. ЗУР РАХМАТ
ОТВЕТ: Уважаемый Марат! Вам отказали правомерно Приказом Минюста РФ от 27.12.2007 N 256 утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов (далее — Инструкция).
Согласно п. 2 Инструкции глава местной администрации поселения или муниципального района (далее — глава местной администрации) в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса имеют право совершать нотариальные действия по должности. Из приведенных норм следует, что главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.
Таким образом, если в момент совершения нотариального действия в поселении работал нотариус, то документ, подлинность которого засвидетельствована главой администрации, юридической силы не имеет, так как он удостоверен не уполномоченным лицом. Должностное лицо местного самоуправления по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
В этих случаях должностное лицо местного самоуправления не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
В постановлении об отказе в совершении нотариального действия должны быть указаны: дата вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия; фамилия, инициалы, должность лица, уполномоченного совершать нотариальные действия, наименование местной администрации поселения или муниципального района; фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, адрес места его жительства; полное наименование, адрес, место нахождения и основной государственный регистрационный номер юридического лица (при наличии), представителю которого отказано в совершении нотариального действия; нотариальное действие, о совершении которого просил обратившийся; основание отказа со ссылкой на законодательство Российской Федерации; порядок и сроки обжалования отказа.
Постановление об отказе в совершении нотариального действия составляется в двух подлинных экземплярах, каждый экземпляр подписывается должностным лицом местного самоуправления и заверяется оттиском печати. Постановление об отказе в совершении нотариального действия вручается лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, или направляется ему посредством почтовой связи.
При вручении лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, постановления об отказе в совершении нотариального действия указанное лицо на экземпляре постановления об отказе в совершении нотариального действия, хранящемся в делах органа местного самоуправления, расписывается в получении постановления об отказе в совершении нотариального действия и проставляет дату вручения.
